4. Bereikbaarheid | Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen?

4.1. Mobiliteit

Beleidsdoel Publieke mobiliteit

Een dekkend netwerk van publieke mobiliteit bestaande uit trein, bus en hubtaxi van voldoende kwaliteit en veiligheid

Indicatoren
	Realisatiewaarden				Streefwaarden
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2026	2027	2028	2029
Verplichte indicatoren (BBV)
Klantwaardering regionaal openbaar vervoer waarvoor provincie concessie verleent (trein respectievelijk bus)¹⁾ Landelijke waarde	7,8 resp. 7,9 7,7 resp. 7,9	7,7 resp. 8,9 7,7 resp. 7,8	7,7 resp. 8,0 7,7 resp. 7,8	n.n.b.
Eigen indicatoren
Reizigersgroei HOV ²⁾ (2019: 422,8 miljoen)			346,5 mln.
Reizigersgroei OV geheel ²⁾ (2019: 542,9 miljoen)			455,5 mln.
- HOV: trein (reizigerskilometers)³⁾ (2019: 247,5 miljoen)	138,7 mln.	148,9 mln.	196,0 mln.	n.n.b.
- HOV: bus (passagiers) ⁴⁾ (2019: 12,0 miljoen)	10,6 mln.	12,3 mln.	12,4 mln.	n.n.b.
- Overig OV (GD en KLOV) (passagiers) ⁴⁾ (2019: 11,4 miljoen)	10,3 mln.	11,9 mln.	11,6 mln.	n.n.b.
Punctualiteit trein en bus:
- Percentage treinen dat maximaal binnen 180 seconden (3 minuten) aankomt op de eindbestemming en hoofdstation Groningen	94,7% ⁵⁾	97,5%	94,8%	n.n.b.
- Percentage treinen komt maximaal binnen 300 seconden (5 minuten) aan op de eindbestemming en hoofdstation Groningen	97,7% ⁵⁾	97,8%	97,6%	n.n.b.
- Percentage van de bussen dat te vroeg vertrekt van knooppunten (stations en hubs)	2,3%	3,9%	3,7%	n.n.b.
- Percentage van de bussen dat maximaal binnen 180 seconden (3 minuten) aankomt op de knooppunten (stations en hubs)	84,9%	87,9%	88,2%	n.n.b.
Hubs:
- Percentage dat voldoet aan de kwaliteit die is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit	25%	45%	45%	n.n.b.
- Percentage Groninger hubs waarop deelmobiliteit wordt aangeboden	22%	22%	22%	n.n.b.
- Waardering hubs door gebruikers (rapportcijfers)⁶⁾	n.v.t.	6,5	6,5	n.v.t.	7,0

NB. Bovenstaande indicatoren worden jaarlijks gemeten en gerapporteerd.

Bron: OV-klantenbarometer.
Vanaf 2025 rapporteren we over de reizigersgroei in het HOV en OV in het geheel door de reizigerskilometers van trein en bus bij elkaar op te tellen. Het streefcijfer (van 2019) is voor trein 247,5 miljoen km en voor HOV-bus 175,3 miljoen km en voor bus in totaal 295,4 miljoen km. Het streefcijfer voor HOV (bus en trein) is daarmee 422,8 miljoen reizigerskilometers en voor het OV als geheel 542,9 miljoen km reizigerskilometers.
Het streefcijfer van 247,5 miljoen km is inclusief het Friese deel van het traject Groningen-Leeuwarden. In de realisatiewaarden voor 2022 en 2023 is dit deel per abuis niet meegenomen. Vanaf 2024 nemen we dit wel weer mee.
Naast het rapporteren van de reizigersgroei aan de hand van reizigerskilometers van trein en bus (zie noot 2), rapporteren we voor het busvervoer ook over de groei van het aantal passagiers in HOV bus en overig busvervoer. Het aantal passagiers is bepaald op basis van in-/uitcheckdata OV-chipkaart, OVpay en QR-codekaartjes.
De concessie stelt dat de punctualiteitscijfers gecorrigeerd dienen te worden voor vertragingen die niet aan Arriva verwijtbaar zijn. In de hier opgenomen cijfers heeft deze correctie nog niet plaatsgevonden.
De waardering voor de hubs wordt tweejaarlijks uitgevraagd, dat is voor het eerst in 2024 gedaan.

Prioriteiten
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.
TEST
TEST
Regulier
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Inzetten om - na corona - weer meer mensen gebruik te laten maken van het openbaar vervoer. Bij voldoende reizigers zo snel mogelijk met de dienstregeling weer minimaal voldoen aan het Basisnetwerk Publieke Mobiliteit, zoals opgenomen in het Programma Mobiliteit.	Het herstel van het openbaar vervoer zet door, maar het aantal reizigers ligt nog onder het niveau van voor corona. Bij de trein is die achterstand relatief beperkt ten opzichte van veel andere concessies in Nederland. De treindienstregeling voldoet op dit moment aan het Basisnetwerk Publieke Mobiliteit zoals opgenomen in het Programma Mobiliteit. In het eerste kwartaal van 2026 zien we 4% meer reizigers in de bus ten opzichte van de vergelijkbare periode in 2025. Reizen met Voordeel Noord – en daarmee profiteren van oplopende kortingen - is vanaf 1 maart 2026 mogelijk met regionale trein en bus. Om overal in Groningen en Drenthe volledig aan de uitgangspunten van het Basisnetwerk te voldoen en tegelijk voldoende zitplaatsen te bieden, zijn de huidige middelen structureel niet toereikend. De Tweede Kamer heeft in maart met het Amendement Grinwis de zogenaamde Grinwis-middelen toegevoegd aan de begroting van het ministerie van IenW. Hiermee zijn incidenteel voor de jaren 2026 en 2027 extra middelen vrijgemaakt voor het openbaar vervoer in Nederland.
Uitvoeren van exploitatiebeheer voor de trein en aansturen van het OV-bureau voor het busvervoer. Daarbij zorgen we voor zo goed mogelijke aansluiting van de dienstregelingen.	Exploitatiebeheer voor trein en bus is een doorlopende activiteit. Voor de trein sturen we op punctualiteit, rituitval, reisinformatie, aansluitingen en de kwaliteit van de ketenreis. Voor de bus ligt een groot deel van het concessiebeheer bij het OV-bureau Groningen-Drenthe. Daarbij sturen we op vergelijkbare prestaties en op een zo goed mogelijke aansluiting tussen bus en trein.
	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 4 (Begroting subsidie dubbel opstaptarief).	+ 1.650 (L) + 1.650 (B)
Zetten van vervolgstappen in fase 2 van de doorontwikkeling van de hubs door het bieden van voorzieningen die het gebruik van publieke mobiliteit aantrekkelijk maken. Iedere hub kan een andere invulling krijgen. De opwaardering van hubs zal in de periode tot en met 2027 plaatsvinden.	Bij hubs komen veel verschillende ontwikkelingen bij elkaar. De uitvoering van het programma is daarbij in hoge mate afhankelijk van gemeenten, die soms andere prioriteiten stellen. Daarnaast raken veel hubs aan andere programma’s, zoals Nij Begun, Regiodeal Regiocentra en Just Transition Fund (JTF), die elk hun eigen dynamiek, planning en budget hebben. Dat vraagt veel afstemming en leidt geregeld tot langere doorlooptijden. In de resterende looptijd richten we ons daarom nadrukkelijk op kansen die op korte termijn uitvoerbaar zijn. Door pragmatisch te werken, willen we alsnog zichtbare en concrete stappen zetten.
	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 5 (Overheveling middelen Hubs OV naar personeelskostenbudget).	-119 (L) + 119 (L)
Samen met de partners onderzoeken wat vanuit reizigersperspectief de beste wijze is waarop publieke mobiliteit georganiseerd kan worden voor in de provincie Groningen.	In 2025 is informatie opgehaald over de wijze waarop de publieke mobiliteit in Groningen is georganiseerd. Daarbij is gekeken naar het reizigersperspectief, de samenwerking tussen partijen en de bestuurlijke uitvoerbaarheid. Ook zijn knelpunten en aandachtspunten in de huidige organisatie en aansturing in beeld gebracht. Deze inzichten worden in de eerste helft van 2026 verder uitgewerkt. De planning is om Provinciale Staten in de tweede helft van 2026 hierover te informeren.
Samen met Arriva, ProRail, provincie Fryslân en het Rijk verder voorbereiden van de invoering van ERTMS (European Rail Traffic Management System) op de sporen in Groningen en Fryslân.	Op de Friese baanvakken zijn de werkzaamheden gestart. Tegelijkertijd is in eerdere jaren bij de landelijke programmadirectie ERTMS vertraging ontstaan. Op dit moment wordt onderzocht wat deze vertraging betekent voor de planning, de kosten en de vervolgstappen voor de noordelijke lijnen.
Grote transitie Wonen en Bereikbaarheid: Onder de noemer Deltaplan voor het Noorden met de samenwerkingspartners werken aan de Lelylijn, de Nedersaksenlijn en de verbetering van het bestaande spoor tussen de Randstad en Groningen: (Zie ook paragraaf 10. Grote transities.)	Binnen het Deltaplan voor het Noorden wordt gewerkt aan de Lelylijn, de Nedersaksenlijn en de verbetering van het bestaande spoor. Hieronder is de voortgang per onderdeel opgenomen.
MIRT-verkenning Nedersaksenlijn: Het Rijk initieert de verkenning, in nauwe samenwerking met de provincies Groningen, Drenthe en Overijssel, en met actieve betrokkenheid van alle relevante gemeenten.	Er is een kennisgeving voornemen voor de Nedersaksenlijn gepubliceerd. Ook heeft participatie plaatsgevonden waarbij iedereen zienswijzen kon indienen over de MIRT-verkenning. De resultaten hiervan worden gebundeld in een zienswijzen en reactienota. Gelijktijdig heeft ProRail bij overheden en stakeholders een behoeften inventarisatie gedaan. Dit zal resulteren tot een behoeftendocument. De zienswijzen en de behoeften inventarisatie zullen beoordeeld worden waarna bepaald wordt welke alternatieven en varianten verder worden geanalyseerd. Zo wordt er gewerkt van grof naar fijn, waarbij het in de planning ligt dat over ongeveer drie jaar een zogenaamde voorkeursbeslissing kan worden genomen.
Samen met de regiopartijen coördineren van de ruimtelijke ontwikkeling rond alle (toekomstige) stationslocaties langs de Nedersaksenlijn, volledig afgestemd op de spoorontwikkeling uit de MIRT verkenning Nedersaksenlijn.	Het projectbureau en de projectorganisatie gebiedsontwikkeling zijn van start gegaan. Naast het ophalen van behoeften bij de verschillende overheden, is ook meegelift op de participatie en zienswijzeprocedure van de MIRT-verkenning (spoor) Hiernaast is ook gestart met het opstellen van een zogenaamd feitenrelaas en wordt er advies gegeven over de beoordelingen die bij de MIRT-verkenning (spoor) worden toegepast. Uiteindelijk zal over ongeveer drie jaar, gelijktijdig met de voorkeursbeslissing over het spoor, een programma voor de gebiedsontwikkeling moeten zijn vastgesteld en dienen daarbij afspraken over woningbouw en werkgelegenheid te zijn gemaakt.
Voor het project Lelylijn samen met het Rijk uitwerken van het masterplan Lelylijn. Onderdeel daarvan is ook het zoeken naar aanvullende financiering, zodat ook voor deze spoorverbinding zo snel mogelijk vervolgstappen gezet kunnen worden.	Om voor de Lelylijn naar de MIRT-verkenning toe te gaan is volgens de landelijke MIRT-spelregels minimaal 75% van de totale financiering benodigd. Begin van dit jaar heeft Klaas Knot zijn advies over de mogelijke financiering van het project Lelylijn uitgebracht. Hierin stelt hij voor dat Rijk en regio een sparend gebiedsfonds opzetten. Op dit moment vindt lobby plaats richting regering en Tweede Kamer om het advies van Klaas Knot te omarmen en met de MIRT-verkenning Lelylijn te starten ondanks dat dan nog geen 75% van de financiële dekking beschikbaar is.
Binnen het programma Bestaand Spoor met het Rijk, ProRail en NS verder werken aan de extra maatregelen die nodig zijn voor een derde en vierde intercity tussen Groningen en Zwolle. Dit gaat in ieder geval om een toekomstvaste aanpassing van Meppel en nader onderzoek naar extra maatregelen zoals de overwegveiligheid.	In het BO MIRT 2024 is ingestemd met de besteding van de eerste € 75 miljoen voor maatregelen rond het spoorknelpunt Zwolle-Meppel. Op 19 februari 2026 is vervolgens ingestemd met de besteding van een substantieel deel van de volgende € 100 miljoen. Deze middelen worden onder meer ingezet voor risicoreserveringen, onderzoek naar tractie en baanstabiliteit, de boog Punthorst (in combinatie met Heerenveen variant 1), perronkappen in Meppel, de overweg Reestouwe en maatregelen aan de oostzijde van Meppel.
Het project Veendam-Stadskanaal integreren in de MIRT-verkenning Nedersaksenlijn.	Het project Veendam-Stadskanaal is opgegaan in de MIRT-verkenning Nedersaksenlijn (zie hierboven).
Afronden van het project Groningen Spoorzone.	Het project bevindt zich in de afrondende fase. Een belangrijke mijlpaal is het weekend van 27 en 28 juni 2026. Dan worden het nieuwe busstation en de busonderdoorgang in gebruik genomen. De aanleg van het nog ontbrekende deel van de fietstunnel wordt momenteel verder uitgewerkt.
	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 6 (Bijstelling begroting Stationsgebied Groningen en Groningen Spoorzone).	- 11.595 (L) - 5.235 (B) - 2.872 (B) - 3.488 (B)
Afronden van Bouwstap 1 van het project Wunderline.	Op dit moment wordt gewerkt aan de afronding van Wunderline bouwstap 1. Aan Nederlandse zijde zijn de infrastructuurmaatregelen inmiddels volledig gerealiseerd, waaronder snelheidsverhogingen op meerdere trajecten. Aan Duitse zijde wordt nog gewerkt aan onder andere de spoorvernieuwing tussen de grens en Leer, de nieuwbouw van stations Bunde en Ihrhove en de nieuwe Friesenbrücke. Daarnaast wordt samen met Duitse partners gewerkt aan verbeteringen in ketenmobiliteit en grensoverschrijdend ticketing. De verwachting is dat in de zomer van 2026 de treindienst tussen Groningen en Leer weer wordt hervat. Voor de verdere reis naar Bremen blijft een overstap in Leer noodzakelijk.
	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 7 (Bijstelling begroting Spoor Groningen-Bremen en Wunderline).	- 3.545 (L) - 735 (B) - 1.542 (B) -1.269 (B)
Cofinanciering SPUK Spits Spreiden en Mijden vanuit reserve Exploitatie OV	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 8 (Bijstelling begroting programma Mobiliteit).	+ 200 (L) + 200 (B)
Bijstelling accres 2026-2030 openbaar vervoer	Zie voor toelichting Perspectiefnota 2027 (Bijlage 2, B.2.3. Accressen provinciale uitgaven).	+ 138 (L)
Correctie overheveling personeelskostenbudget	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 37. Zie ook deelprogramma 8.1 Bedrijfsvoering.	+ 7 (L)
TEST
TEST
Bijdrage verbonden partij aan beleidsdoel
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
OV-bureau Groningen Drenthe:
Het OV-bureau, een gemeenschappelijke regeling van de provincies Groningen en Drenthe en de gemeente Groningen, is verantwoordelijk voor het openbaar vervoer per bus in Groningen en Drenthe. Het OV-bureau Groningen-Drenthe stuurt de vervoerder aan en geeft het openbaar vervoer per bus vorm.	Uw Staten zijn op 10 februari 2026 geïnformeerd over de dienstregeling bus 2026 waarin rekening is gehouden met de wensen van Provinciale Staten om bepaalde lijnen te laten rijden (zie hieronder).
Invulling geven aan motie M415. Busje komt zo, waarmee de lijnen 45 Spijk-Loppersum, 139 via Enumatil en 637 Zoutkamp-Zuidhorn blijven rijden tot en met de zomer 2026. De aanvullende benodigde bijdrage van € 1,85 miljoen voor 2023 tot en met 2026 (€ 462.500 per jaar) aan het OV-bureau Groningen Drenthe is geregeld bij de Perspectiefnota 2024. Hiermee is deze motie afgehandeld.	Voor de lijnen uit de motie M415. Busje komt zo is financiering beschikbaar tot het einde van de concessie in december 2029. Deze lijnen zijn ook opgenomen in de dienstregeling bus 2026.
Bijstelling exploitatiesubsidie OV-bureau vanuit DU-middelen en middelen motie Bikker	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 8 (Bijstelling begroting programma Mobiliteit).	- 2.945 (L) - 4.007 (L) + 6.952 (L) + 80 (L) + 80 (B)

Beleidsdoel Actieve mobiliteit

Meer mensen op de fiets, om daarmee bij te dragen aan de bereikbaarheid van onze provincie, aan duurzaamheid en aan de gezondheid van onze inwoners; daarnaast een afname van het aantal (ernstige) ongevallen met betrokkenheid van fietsers

Indicatoren
	Realisatiewaarden				Streefwaarden
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2026	2027	2028	2029
Verplichte indicatoren (BBV)
N.v.t.
Eigen indicatoren
Stijging van het fietsgebruik¹⁾ (2017: 2,87 per persoon per dag)	3,04	n.n.b.	n.n.b.	n.n.b.
Tevredenheid fietsers (rapportcijfer fietsers algemeen)²⁾	n.v.t.	7,5	n.v.t.	n.n.b.
Aantal slachtoffers onder fietsers terugbrengen naar nul in 2050 (2019: 134 fietsslachtoffers)	374	396	454	n.n.b.
Tevredenheid van fietsers over het routenetwerk van recreatieve fietsverbindingen in de provincie ³⁾ (2022: 8,0)	n.v.t.	7,9	n.v.t.	n.v.t.
Waardering van gebruikers voor de fietsvoorzieningen bij OV-punten²⁾	n.v.t.	6,8	n.v.t.	n.n.b.
Waardering van het wandelknoopuntennetwerk (op schaal 1-10)⁴⁾	n.v.t.	n.v.t.	8,0	n.v.t.
Lengte van het wandelknooppuntennetwerk (2021 = 3011 km)⁵⁾	3011 km	3011 km	3018 km	n.n.b.
Knelpunten in openingstijden en bediening van onze vaarwegen verminderen⁶⁾	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

Deze indicator wordt jaarlijks gemeten en gerapporteerd. Bron is landelijke ODIN-data, uitgedrukt in fietskilometers per persoon per dag. Doelstelling is in lijn met de landelijke doelstelling van Tour de Force: 20% meer fietskilometers in 2027 ten opzichte van 2017. Er zijn problemen bij CBS met de cijfers over 2024, waardoor deze helaas nog steeds niet beschikbaar zijn. Ook de cijfers over 2025 zijn nog niet beschikbaar.
Deze indicator wordt tweejaarlijks gemeten en gerapporteerd door middel van een fietsenquête onder inwoners. NB. Realisatie 2022 is bij beide indicatoren gecorrigeerd omdat de foutieve data waren geraadpleegd: resp. van 7,3 naar 7,4 en van 6,7 naar 6,8.
De invulling van deze indicator is gewijzigd ten opzichte van het Programma Mobiliteit; het doel is hetzelfde, maar de manier van meten is aangepast. Oorspronkelijk werd de kwaliteit van het routenetwerk van recreatieve fietsverbindingen gemonitord door middel van een tweejaarlijks onderzoek van het Landelijk Fietsplatform (Kwaliteitsmonitor fietsregio's). Gelet op een gewijzigde onderzoeksmethode in 2022 (met een trendbreuk als gevolg) en onzekerheid over de continuïteit van het onderzoek, wordt vanaf 2024 uitgegaan van het rapportcijfer dat inwoners van onze provincie het fietsknooppuntennetwerk geven. Dit rapportcijfer meten we door middel van de fietsenquête die we als provincie zelf tweejaarlijks uitvoeren.
Deze indicator wordt vierjaarlijks gemeten en gerapporteerd door het Routebureau Groningen.
Deze informatie kan jaarlijks worden opgevraagd bij het Routebureau Groningen.
De vaarwegennota is nog niet vastgesteld, en daarom is er ook nog geen uitvoering van dit beleid. Er kan daarom niet gerapporteerd worden over realisatiewaarden.

Prioriteiten
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.
TEST
TEST
Regulier
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Stimulering:
Samen met provincie Drenthe, Regio Groningen-Assen en de gemeente Groningen uitvoering geven aan de uitkomsten van een lopend onderzoek om meer (nog niet) fietsers op onze gezamenlijke doorfietsroutes te krijgen en zo het fietsen in de gezamenlijke regio's een verdere boost te geven;	Er is een onderzoeks- en communicatiebureau aangesteld om de doorfietsroutes te promoten. De campagne zal vanaf september zichtbaar zijn. Daarnaast voeren we onderzoek uit naar fietsbeleving in het donker. Hiermee willen we handvatten krijgen om fietsen in het donker op doorfietsroutes te stimuleren. De uitkomsten verwachten we voor de zomer, waarna we de aanbevelingen uit gaan voeren. We gaan zogenaamde ‘welkomstpakketten’ samenstellen voor nieuwe inwoners en nieuwe werknemers, waarmee zij kennis kunnen maken met het openbaar vervoer en de fietsmogelijkheden in hun nieuwe woonplaats of bij hun nieuwe werkgever. In 2026 worden hiervoor de eerste stappen gezet.
Ketenmobiliteit:
Stimuleren gemeenten om - net als in 2025 - gebruik te maken van de subsidieregeling Fietsvoorzieningen bij gemeentelijke bushaltes en carpoolplaatsen om het reizen met de fiets in de keten te optimaliseren.	Acht gemeenten hebben onderzocht of de stallingsvoorzieningen op orde zijn. Dit helpt de gemeenten bij het concretiseren van hun subsidieaanvraag. In alle gemeenten is de capaciteit of de kwaliteit van de stallingen op een aantal locaties nog onvoldoende. De gemeenten kunnen nog tot eind 2026 subsidie aanvragen voor verbetering van de fietsvoorzieningen.
	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 9 (Begroting project Fietsvoorzieningen provinciale bushaltes).	+ 195 (L) + 195 (B)
Netwerk:
Verdichten en optimaliseren van het wandelknooppuntennetwerk in de noordelijke schil (voormalig Waddenwandelen) en de gemeenten Stadskanaal en Pekela, in samenwerking met de betreffende gemeenten en het Routebureau Groningen.	In de gemeenten Pekela en Stadskanaal wordt momenteel onderzocht hoe het wandelknooppuntennetwerk verdicht kan worden. De gesprekken hierover met alle betrokkenen zijn in volle gang. Ook voor de noordelijke schil wordt onderzocht hoe het netwerk geoptimaliseerd kan worden. De uitkomsten van deze inventarisaties zijn dit najaar gereed. De daadwerkelijke plaatsing van de borden is voorzien in 2027.
Verkeersveiligheid
Continu doorwerken aan het verbeteren van de verkeersveiligheid in combinatie met groot onderhoud aan wegen en fietspaden, onder andere door de aanpak van fietsoversteken over provinciale wegen.	Wanneer er projecten in groot onderhoud komen, bekijken we structureel of we dit moment kunnen aangrijpen om de verkeersveiligheid van fietsers te vergroten. In 2026 worden bijvoorbeeld de bestaande fietssuggestiestroken op de N978 tussen Enumatil en Leek verbreed. Daarnaast wordt de fietsoversteek N361 Dijkstilsterweg gerealiseerd. Ook is het streven om twee oversteken over de N996 aan te leggen.
Samenwerking:
Opstellen van een nieuw communicatieplan voor de Fietscommunity Groningen met de ambitie om acht nieuwe organisaties aan te haken. Hiervoor gaat de communitymanager actief op pad om te werven.	De nieuwe communicatiestrategie is gereed. De eerste acties daarvan zijn al uitgevoerd, waaronder het sneller maken van de website. Ook worden dit jaar in aanvulling op de tweejaarlijkse bijeenkomsten periodieke meet-ups georganiseerd om het netwerk en de samenwerking te versterken. Er zijn dit jaar tot dusver vier nieuwe partners aangesloten bij de Fietscommunity Groningen.
Monitoring:
Afronden van het nieuwe Monitoringsplan Actieve Mobiliteit, waarmee we het gebruik van het netwerk en de effectiviteit van onze fiets- en loopprojecten meten.	Samen met adviesbureau Goudappel, en in afstemming met de gemeenten en andere stakeholders, hebben we de indicatoren in beeld die onderdeel moeten worden van het monitoringsplan. Het is de verwachting dat het monitoringsplan voor de zomer wordt opgeleverd.
TEST
TEST
Bijdrage verbonden partij aan beleidsdoel
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.

Beleidsdoel Goederenvervoer en logistiek

In samenwerking met logistieke partners versterken, verslimmen, vergroenen en verduurzamen van logistieke netwerken

Indicatoren
	Realisatiewaarden				Streefwaarden
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2026	2027	2028	2029
Verplichte indicatoren (BBV)
N.v.t.
Eigen indicatoren
Aandeel wegtransport in totaal goederenvervoer ²⁾			n.n.b.¹⁾
Aandeel beroepsvaart in totaal goederenvervoer ³⁾			n.n.b.¹⁾
Aandeel spoorvervoer in totaal goederenvervoer ⁴⁾			n.n.b.¹⁾
Zero-emissie goederenstromen over de weg (eerst stad Groningen, vanaf 2030 provinciebreed)			binnenstad Groningen heeft zero-emissie zone
Aantal OV-hubs die tevens een belangrijke logistieke functie hebben			1
Aantal openbare laadlocaties voor goederenvervoer			12

N.B. Bovenstaande indicatoren worden vijfjaarlijks gemeten en gerapporteerd.

Bron: CBS. Peiljaar is 2020. De realisatiecijfers over het jaar 2025 zijn pas in het najaar van 2026 beschikbaar.
Realisatie 2024: Vanuit provincie naar andere regio’s: +2%, vanuit andere regio’s naar onze provincie: -8% en binnen provinciaal: -3%.
Realisatie 2024: Vanuit provincie naar andere regio’s: -2%, vanuit andere regio’s naar onze provincie: +8% en binnen provinciaal: +3%.
Realisatie 2024: -39%. Deze afname kan mogelijk verklaard worden door de grote stijging van de gebruikersvergoeding op het spoor voor goederenvervoer; het is voor bedrijven goedkoper om voor de weg kiezen dan voor het spoor. Ook is er minder vervoer van kolen over het spoor in verband met de energietransitie in Duitsland.

Prioriteiten
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.
TEST
TEST
Regulier
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Vanuit de programmalijn 'Netwerken duurzaam op orde brengen':
Verder uitwerken van de Logistieke netwerkkaart en uitrollen van de netwerkkaart naar minimaal vijf andere provincies.	In de Logistieke netwerkkaart (nu logistieke dashboard genoemd) vindt nog aanvullend onderzoek plaats naar de duiding van de logistieke risico’s van onze infrastructuur. Het logistieke dashboard is vorig jaar uitgerold in de provincies Drenthe, Fryslân, Overijssel, Flevoland en Utrecht. Er vinden gesprekken plaats over de verdere verrijking van de data in het dashboard.
Vanuit de programmalijn 'Logistiek als smeerolie voor de maatschappij':
Ondersteunen van 'modal shift' pilots (de verschuiving naar een andere, duurzamere vorm van transport, zoals van vervoer over de weg naar vervoer over water) met minimaal twee cases;	Op dit moment stemmen we regulier af met partijen die ook innovatieve en 'modal shift-projecten begeleiden. Cosun Beet loopt en staat gepland voor het bietenseizoen van 2027-2028. Naar verwachting is eind 2026 een intentieovereenkomst hierover gereed. Er lopen een aantal initiatieven op het gebied van bouwstofstromen in de stad Groningen. Die worden nader uitgewerkt.
Verbinden van vraag en aanbod in de logistiek door de inzet van een logistieke makelaar;	Er wordt een nieuwe logistieke makelaar geworven om gesprekken te voeren met het bedrijfsleven.
Opstellen van een visie en routekaart Goederenvervoercorridor Noordoost-Nederland met de zes noordelijke provincies;	Voor de Corridor Noordoost is in alle zes provincies het startdocument (eerder visie genoemd) en de werkagenda (eerder routekaart genoemd) vastgesteld. Er wordt nu gewerkt aan een intentieovereenkomst.
Uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken naar een publiek toegankelijk logistiek laadplein op bedrijventerrein Roodehaan en bij knooppunt Zuidbroek;	Er is een projectteam gevormd om bij Roodehaan een publiek logistiek laadplein te realiseren. Verwachting is dat er later dit jaar een aanbesteding gaat lopen. Zuidbroek en Leek lijken nog steeds kansrijke locaties. Hierover lopen momenteel gesprekken met de gemeente en initiatiefnemers.
Opzetten van een subsidieregeling voor haalbaarheidsstudies en voorbereidingskosten voor de aanleg van een dekkend netwerk van Clean Energy Hubs;	De subsidieregeling is in concept gereed en zal na de zomer opengesteld worden.
Verlenen van subsidies om de haalbaarheid van logistieke laadpleinen en laadinfrastructuur te onderzoeken;	De subsidies voor haalbaarheidsonderzoeken zitten verwerkt in de nog open te stellen subsidieregeling Clean Energy Hubs.
Inrichten van extra meetpunten en uitvoeren van de implementatie van de landelijke vrachtwagenheffing.	De meetpunten zijn in mei 2026 gereed. Wij hebben met gemeenten, RWS, NDW (Nationaal Dataportaal Wegverkeer) en andere provincies afgestemd over de voorbereiding en doorvoering van het monitorings- en evaluatieproces. We zijn nog in overleg met andere provincies (via IPO) over criteria voor significante uitwijkbewegingen en mogelijke maatregelen.
Vanuit de programmalijn 'Logistiek als katalysator voor werkgelegenheid, kennisontwikkeling en inclusiviteit':
Opleveren van een factsheet logistiek en goederenvervoer, gekoppeld aan de Staat van Groningen en ons logistieke dashboard;	We hebben hier invulling aan gegeven door in de Staat van Groningen het onderdeel logistiek op te nemen. Deze is nu gereed.
Opzetten van een proeftuin innovatieve logistieke projecten in de noordelijke binnenvaart;	Binnen de proeftuin hebben we in samenwerking met NOM en TCNN (Stichting TechnologieCentrum Noord-Nederland) de projecten in beeld gebracht en bespreken we regulier de voortgang.
Verbindingen leggen met het onderwijs (mbo, hbo, universiteit) voor een generieke leergang logistiek, in samenwerking met Hive.Mobility.	Op dit moment verkennen we de mogelijkheden voor een generieke leergang logistiek en een learning community logistiek in Groningen met Hive.Mobility, RUG, IT Hub en het logistiek kenniscentrum. We zijn daarnaast gestart met kennisdeling met gemeenten en ondernemers door de trainingen Logistiek Laden en Zero Emission Truck Academy (start voorjaar 2026).
Vanuit de programmalijn 'Logistiek in Groningen versterken':
Actief deelnemen aan het netwerk van onder andere Clean Energy Hub, Walstroom Collectief, Nederlandse Vereniging van Binnenhavens en het Verladersplatform Nederland-Duitsland;	Met Clean Energy Hub wordt een subsidieregeling uitgewerkt. Met het Walstroomcollectief is een plan van aanpak ontwikkeld voor de aanleg van walstroom bij particuliere ligplaatsen. De onderliggende data wordt op dit moment gevalideerd.
Afronden deelname aan het Interreg-project InnoWaTr;	De eindconferentie vindt plaats in mei 2026 bij de Maritieme Academie Harlingen. De eindverantwoording is in september 2026 gereed.
Trekker zijn van het logistieke platform waarin maatschappelijke organisaties, universiteit en bedrijfsleven kennis uitwisselen over de ontwikkelingen en innovaties binnen logistiek en inzetten op bredere uitrol in Noord-Nederland in samenwerking met provincies Fryslân en Drenthe.	De mogelijkheden voor een logistiek platform voor Noord-Nederland worden op dit moment onderzocht.
TEST
TEST
Bijdrage Verbonden partij aan beleidsdoel
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.

Beleidsdoel Infrastructuur

Een goed functionerend wegennet, vaarwegennet en fietsnetwerk van voldoende kwaliteit, in samenhang met de ruimtelijke en maatschappelijke opgaven

Indicatoren
	Realisatiewaarden				Streefwaarden
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2026	2027	2028	2029
Verplichte indicatoren (BBV)
N.v.t.
Eigen indicatoren
Percentage weglengte kernwegennet (provinciale wegen en fietspaden) dat voldoet aan onze kwaliteitseisen¹⁾			40%
Percentage lengte kernvaarwegennet dat voldoet aan eisen vaarwegklasse²⁾			n.v.t.
De onderhoudsachterstand van de wegen bedraagt niet meer dan de landelijke norm van 7-9%³⁾	8%	8%	8%
CO₂-neutrale en circulaire infrastructuur⁴⁾			n.v.t.
Aantal wegvakken/kruispunten op provinciale wegen waar bus vertraging oploopt			18
Gebruik doorfietsroutes: 20% meer fietskilometers na realisatie ten opzichte van voor realisatie⁵⁾	28%	+29%	+24%
Gebruik regionale hoofdfietsroutes: 10% meer fietskilometers na realisatie ten opzichte van voor realisatie⁵⁾			n.v.t.

N.B. Bovenstaande indicatoren worden vijfjaarlijks gemeten en gerapporteerd, tenzij anders aangegeven.

Deze indicator hebben wij gelijkgetrokken met de indicator bij verkeersveiligheid, namelijk percentage provinciale wegen dat (nagenoeg) is ingericht volgens de richtlijnen van Duurzaam Veilig. Zie nadere toelichting onder beleidsdoel Verkeersveilighei d.
De vaarwegennota wordt nog vastgesteld, en daarna vindt de uitvoering van beleid plaats. Dit is nog niet gereed in 2025 waardoor er voor 2025 geen streefwaarden zijn opgenomen. Streefwaarde voor 2030 is 30%.
Deze indicator wordt jaarlijks gemeten en gerapporteerd.
Deze indicator is verder uitgesplitst in de routekaart groene infrastructuur (opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit). Hierin zijn voor vier hoofdcategorieën (wegenbouw, betonbouw, beweegbare kunstwerken en materieel) meerdere tussenstappen en doelen per vijf jaar beschreven op weg naar 100% circulaire en fossielvrije infrastructuur (directe emissies) in 2035. Het is niet mogelijk om hier één realisatiewaarde voor op te nemen. Wij willen met ingang van de Begroting 2028 hier passende streefwaardes opnemen.
De invulling van deze indicator is gewijzigd ten opzichte van het Programma Mobiliteit; het doel is hetzelfde, maar de manier van meten is aangepast. Voor de doorfietsroutes en regionale hoofdfietsroutes vergelijken we het aantal fietsers in het jaar voordat het eerste begin van de betreffende fietsroute is gerealiseerd, met jaar waarvan de laatste fiets-teldata beschikbaar zijn na realisatie van de fietsroute. Het verschil drukken we per doorfietsroute procentueel uit, waarna we het gemiddelde van deze procentuele toenames als indicator van de toename in het fietsgebruik hanteren. Deze indicator wordt jaarlijks gemeten en verantwoord. Over Regionale Hoofdfietsroutes kunnen we nog niet rapporteren, omdat de eerste route pas in 2026 in zijn geheel wordt opgeleverd.

Prioriteiten
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Inzetten op de volledig verdiepte ligging van de westelijke ringweg.	Het gewenste eindbeeld van een volledig verdiepte ligging wordt in 2026 geactualiseerd naar de laatste inzichten. Hierbij stellen we ook een ontwikkelstrategie op om te lobbyen voor aanvullende financiering. Wij voorzien medio 2027 hier duidelijkheid over te krijgen. Daarnaast kijken we ook naar mogelijke kansrijke bronnen zoals defensie en Nij Begun.
TEST
TEST
Regulier
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Wegen:
Programma Bereikbaarheid Westflank (vervolg op Ontwikkelagenda Westflank):
Uitvoeren van de voorbereidende werkzaamheden voor de busstrook N355 (traject Zuidhorn-Reitdiepplein) met als doel de realisatie in 2030;	Na vaststelling van het Realisatiebesluit verbetering doorstroming bus N355 in december 2025 verlopen de voorbereidingen conform planning. Zoals in het realisatiebesluit staat beschreven zijn de busstroken verwerkt in het integraal ontwerp van project N355 Fase 1 Groningen – Nieuwklap waarvan het realisatiebesluit dateert uit oktober 2018 (voordracht 34/2018). De bijbehorende raming van het project N355 fase 1 wordt momenteel geactualiseerd. Dit is nodig vanwege gewijzigde wet- en regelgeving (zoals natuurwetgeving, klimaat en strengere milieueisen), aanvullend provinciaal beleid, aangescherpte duurzaamheidseisen en een toegenomen complexiteit van vergunningverlening. Daarnaast zijn de prijsstijgingen de afgelopen jaren fors en worden de budgetten niet geïndexeerd. In de tweede helft van 2026 zullen wij uw Staten via een separaat voorstel informeren over de financiële uitkomsten van de actualisatie.
Onderzoeken hoe het gebruik van P+R Leek bevorderd kan worden via promotie en communicatie, om zo het autoverkeer richting de stad te verminderen;	In samenwerking met het OV-bureau wordt in 2026 een aanpak opgesteld. Implementatie is voorzien in 2027.
Ring West Verbindt: Voorleggen van een planuitwerkingsbesluit aan Provinciale Staten in het najaar ten behoeve van de reconstructie van de aansluiting Reitdiepplein, het realiseren van een ongelijkvloerse aansluiting ter hoogte van West End en het realiseren van de Reitdieploper. In dit besluit zit ook een toekomstschets van de westelijke ringweg, inclusief een indicatie van het benodigde budget.	Het planuitwerkingsbesluit voor Reitdiepplein wordt voorzien voor eind 2026. Voor de deelprojecten West End en Reitdieploper voorzien wij het planuitwerkingsbesluit voor medio 2027. Dit vanwege de tijd die nodig is om gezamenlijk met de gemeente te komen tot een uitgewerkt voorstel. We verwachten medio 2027 ook een geactualiseerd eindbeeld met een toekomstschets te kunnen presenteren. Een aantal activiteiten die formeel tot de planuitwerkingsfase behoren, worden nu al tijdens de verkenningsfase uitgewerkt, voorbereid en/of uitgevoerd. Hiermee ontstaat er meer inzicht en beperken wij risico’s en mogelijke heroverwegingen in latere fasen en zorgen wij voor een betere aansluiting in de besluitvorming tussen provincie en gemeenten. Dit maakt ook dat de voortgang van de planning beter te volgen is. Gevolg hiervan is dat het beschikbare budget voor de verkenningsfase niet toereikend is en dat er aanvullend krediet gevraagd wordt met de Voorjaarsmonitor. Dan gaat het niet om aanvullende middelen maar om een voorschot uit het budget dat voor de planuitwerkingsfase is gereserveerd. Per saldo betreft dit een budget neutrale maatregel, waarbij het totale projectbudget over alle fasen ongewijzigd blijft.
Begroting Ring West Verbindt en programma Bereikbaarheid Westflank	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 10.	- 1.842 (L) - 1.078 (B) - 765 (B)
Begroting investeringskrediet Ring West Verbindt	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 11.	+ 1.318 (L) + 1.318 (B)
Correctie onttrekking reserve Exploitatie OV inzake project Mobiliteitsverkenning westzijde	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 8 (Bijstelling begroting programma Mobiliteit).	- 120 (L) - 120 (B)
Na de startbeslissing van de minister van IenW starten met de formele MIRT-Verkenning voor de N33 Noord;	Actuele planning is dat de minister van IenW de formele startbeslissing en de kennisgeving daarover kort na de zomer dit jaar neemt en publiceert.
Doorstart maken met de MIRT-planuitwerking voor N33 Midden, concreet betekent dit het actualiseren van de beschikbare informatie om toe te werken naar een projectbesluit (voorheen: tracébesluit);	Er wordt gewerkt aan een plan van aanpak voor de herstart van N33 Midden en het organiseren van de benodigde ambtelijke capaciteit. Met een programmatische aanpak wordt de samenhang tussen N33 Midden en N33 Noord zo goed mogelijk geborgd (inhoud, financiën, procedure, capaciteit).
Voorbereidende werkzaamheden uitvoeren voor de aanpassing afrit A7 ter hoogte van knooppunt Knijpsbrug (onder voorbehoud van formele besluitvorming BO MIRT najaar 2025) met als doel uitvoering in 2027;	Na de formele besluitvorming in het BO MIRT van januari jl. over de aanvullende middelen die het Rijk beschikbaar stelt zijn de voorbereidingen voor de aanpassing van de afrit A7 ter hoogte van de Knijpsbrug gestart. Er wordt gewerkt aan een verdubbeling van de afrit in combinatie met een onderdoorgang voor fietsers en voetgangers. Start uitvoering staat gepland voor najaar 2027.
Voorbereiden van werkzaamheden aan de N996, rondweg Middelstum, inclusief werkzaamheden aan de Musschengabrug (realisatie is voorzien in 2027);	De voorbereidende werkzaamheden lopen volgens planning.
Uitvoeren van groot onderhoud aan de N991 Farmsum-Weiwerd - inclusief fietsoversteek;	De voorbereidende werkzaamheden lopen volgens planning.
Uitvoering groot onderhoud aan de N978 Enumatil-Pasop;	Voorbereidingen voor het groot onderhoud aan de N978 is afgerond. De aanbestedingsprocedure is april 2026 gestart en de uitvoering zal in september starten en doorlopen tot medio 2027.
Uitvoering groot onderhoud aan de boordvoorzieningen langs de N996 Loppersum-Garrelsweer;	Uitvoering verloopt volgens planning en wordt dit jaar afgerond.
Aanpak van de hoofdrijbaan N361 Mensingeweer-Menneweer inclusief verkeersveiligheidsmaatregelen: aanpassen van kruisingen en realiseren van fietsoversteken en daarnaast uitvoeren aanpak van een aantal kunstwerken (bruggen) aan de N361.	Een deel van dit project (fase 1) is uitgevoerd in 2025, de overige fases (2 en 3) worden deze zomer uitgevoerd, in afstemming met project Zoutkamp. Dit om overlast voor de omgeving zoveel als mogelijk te beperken.
Aanpak van de hoofdrijbaan en de tunnel Borgercompagnie N963 Veendam - rotonde N385 geïntegreerd met verkeersveiligheidsmaatregelen: snelheid herbezien en onderzoeken snelheidsremmende maatregelen;	Voorbereidende werkzaamheden lopen. Uitvoering wordt voorzien voor 2027.
Vervangen van twee geluidsschermen langs de westelijke ringweg (N370).	De voorbereidende werkzaamheden lopen volgens planning. Uitvoering is voorzien voor later dit jaar.
Correctie afschrijvingen project N360 Groningen-Delfzijl	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 12.	+ 127 (L) + 127 (B)
Reconstructie N366 Westerstraat	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 13.	+ 226 (L) + 226 (B)
Fiets:
Doorfietsroute Assen-Groningen: Realiseren gedeelte tussen tunnel P+R Haren en loswal Haren en doorlopen van ruimtelijke procedures voor het tracé Witte Molen - Oosterbroekweg (onder voorbehoud van besluitvorming realisatiebesluit in uw Staten);	Het deel tussen P+R Haren en de loswal is uitgevoerd en inmiddels geopend. Er worden nog enkele resterende werkzaamheden uitgevoerd. Uw Staten hebben in november 2025 een realisatiebesluit genomen voor het deel Witte Molen-Oosterbroekweg. De kennisgeving voornemen en de kennisgeving participatie voor de doorfietsroute onderdeel Witte Molen-Oosterbroekweg zijn gepubliceerd. In de eerste helft van 2026 wordt het projectbesluit inhoudelijk verder voorbereid. Naar verwachting kunnen we in het derde kwartaal het ontwerp projectbesluit vaststellen en in het vierde kwartaal het definitieve projectbesluit.
Doorfietsroute Leek-Groningen: Opleveren laatste gedeelte van de doorfietsroute (fietspad langs Leekster Hoofddiep - deelgebied E);	Deelgebied E is in mei opgeleverd. Op 29 mei 2026 isde gehele doorfietsroute feestelijk geopend.
Doorfietsroute Zuidlaren-Haren(-Groningen): Vaststellen realisatiebesluit door Provinciale Staten;	Op dit moment wordt het voorkeursalternatief verder uitgewerkt. We verwachten begin 2027 een realisatiebesluit aan uw Staten te kunnen voorleggen.
Opleveren fietsbrug en vrijliggend fietspad langs N388 in Zoutkamp;	De fietsbrug en het vrijliggend fietspad worden binnenkort opgeleverd. De feestelijke opening van de Nieuwe Waterwerken Zoutkamp is op 12 en 13 juni 2026.
Doorlopen van de ruimtelijke procedures voor vrijliggend fietspad N865 Wittewierum-Overschild;	Op dit moment is de planuitwerkingsfase in de afrondende fase. We verwachten in het najaar van 2026 een realisatiebesluit aan u voor te leggen. Daarna kunnen de ruimtelijke procedures worden opgestart.
Realiseren en opleveren eerste delen van het vrijliggend fietspad N983;	Grondverwerving en de vergunningenprocedure lopen. Voor het noordelijke deel lijkt het erop dat in 2026 gestart kan worden met de werkzaamheden. Oplevering en openstelling daarvan is waarschijnlijk in 2027.
Vaststellen realisatiebesluit door Gedeputeerde Staten voor de fietsverbinding Zuidhorn-Leek; Uitvoeren van groot onderhoud aan het fietspad Grijpskerk-Visvliet, langs de N355;	Momenteel wordt gewerkt aan de planuitwerking. Op 1 juli 2026 ligt bij uw Staten een voorstel voor om het realiseren van een onderdoorgang onder de A7 ter hoogte van de Lettelberterdijk toe te voegen aan de scope van het project. We verwachten in het tweede kwartaal van 2027 een realisatiebesluit aan uw Staten te kunnen voorleggen. Dit project is uitgesteld naar 2027 vanwege de hoeveelheid werkzaamheden in de omgeving. Omdat er geen omleidingsroutes beschikbaar zijn, levert dit in 2026 te veel overlast op voor de omgeving.
Aanpak van het fietspad N865 Schildwolde, uit te voeren in beton als structurele oplossing voor boomwortelproblematiek.	De contractvoorbereidingen lopen. Uitvoering zal conform planning dit jaar plaatsvinden.
Investering groot onderhoud fietspaden N980-N388	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 14.	+ 1.588 (L) + 1.588 (B)
Vaarwegen:
Uitvoeren classificatieonderzoek en bepalen van het vervolgproces naar de classificatie Winschoterdiep / A.G. Wildervanckkanaal ter voorbereiding op werkzaamheden om te komen tot een toekomstbestendige vaarweg;	Het classificatieonderzoek is volgens planning gestart.
Uitvoeren van een verkenning voor de Aduarderdiepzone om te komen tot een integraal en breed gedragen voorkeursalternatief in het kader van de gebiedsontwikkeling;	De verkenning is afgerond en voor de volgende fase hebben uw Staten op 27 mei 2026 ingestemd met een separaat voorstel voor het nemen van een planuitwerkingsbesluit.
Slopen Eextersluis, sluishoofd West en terugplaatsen damwanden;	De voorbereidende werkzaamheden lopen en uitvoering wordt in plaats van 2026 voorzien in 2027.
Uitvoeren baggerwerkzaamheden Reitdiep;	Wij hebben besloten dit project in onvoltooide staat te beëindigen. Wij zoeken naar een nieuwe locatie om baggerspecie toe te passen en zullen daarna de werkzaamheden voltooien.
Verder uitwerken van maatregelen en technische oplossingen voor de grondduikers Winschoterdiep en A.G. Wildervanckkanaal om te komen tot verbeterde waterveiligheid en uitvoering voor te bereiden;	De verkenning met daarin keuzemogelijkheden voor de grondduikers is afgerond. We starten dit jaar met de planuitwerkingsfase. Uitvoering voorzien wij voor 2027/2028.
Verder voorbereiden van vervanging van de damwanden aan het Oude Eemskanaal, inclusief verwijderen van de bestaande nostalgische kade;	Er zijn ontwerpen gemaakt van de nostalgische kade en de consequenties zijn in kaart gebracht. We verwachten dit jaar het ontwerp af te ronden en in 2027 de uitvoering te starten.
Vervolgonderzoek ligplaatsen met walstroom voor binnen- en recreatievaart;	Het vervolgonderzoek naar ligplaatsen voor walstroom is uitgevoerd en een plan van aanpak is opgesteld.
Opzetten van subsidieregelingen voor private ligplaatsen;	De mogelijkheid voor een walstroomplicht en subsidieregeling voor private ligplaatsen wordt onderzocht en nader uitgewerkt.
Onderzoek uitvoeren naar kansen tanken HVO 100 voor waterrecreatie in Groningen;	Onderzoek heeft uitgewezen dat er kansen zijn, maar dat de hogere literprijs (dan reguliere diesel) een obstakel vormt. We vervolgen ons onderzoek in de zomer 2026.
Waterrecreatie en varen in Groningen bij breed publiek onder aandacht brengen door gerichte marketing;	De brochure ‘Varen in Groningen en Drenthe’ is uitgebracht. Ook leveren we een (financiële) bijdrage aan de zomercampagne van Marketing Groningen.
Vaarbewegingen in Groningen in kaart brengen met als doel ontwikkelingen te monitoren;	We gebruiken op dit moment ad hoc de data van Rijkswaterstaat. We onderzoeken de mogelijkheden om te komen tot een jaarlijkse monitoring.
Vanuit de regierol waterrecreatie samenwerken met de Groninger gemeenten en de waterschappen aan de uitwerking van de Ontwikkelagenda Waterrecreatie voor een integraal vaarwegbeheer.	Vanuit de Ontwikkelagenda Waterrecreatie is de pilot Helwerdermaar uitgevoerd, samen met de gemeente Het Hogeland en waterschap Noorderzijlvest. Ook zetten we samen met de gemeente Oldambt actief in op het behouden van een beweegbare brug voor de Brug Westerwoldse Aa. Er wordt ook gewerkt aan de verkenning B-AKWA.
Begroting inspectie baggerdepots Warvenweg en Zuidbroek ten laste van de voorziening Nazorg baggerspeciedepots	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 15.	+ 111 (L) + 111 (B)
Begroting onderhoud Dorkwerdersluis	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 16.	+ 1.445 (L) + 1.445 (B)
Kunstwerken:
Uitvoeren van groot onderhoud aan de Weiwerderbrug: vervangen aandrijving, besturingsinstallatie, civiele aanpassingen en betononderhoud (in combinatie met de N991);	De werkvoorbereiding is in volle gang. In 2026 wordt gestart met de civiele aanpassingen en betononderhoud.
Uitvoeren van groot onderhoud aan de Sluis Lammerburen;	De werkvoorbereiding loopt maar is vertraging opgelopen in het proces van vergunningaanvraag en door meerdere technische uitdagingen. De aanbesteding en uitvoering loopt naar verwachting van het derde kwartaal van 2027 tot het tweede kwartaal van 2028.
Vervangen van het brugdek van de Geert Veenhuizenbrug in Veendam;	De voorbereidende werkzaamheden lopen en de uitvoering is voorzien in 2027.
Uitvoeren van groot onderhoud aan de Euvelgunnerbrug in Groningen.	De voorbereidende werkzaamheden lopen en naar verwachting start de uitvoering in het najaar. In 2026 vervangen we ook de brug over de Groevesluis Zuid. De uitvoering is in volle gang en wordt voor de zomer afgerond. Daarmee worden weg en vaarweg weer opengesteld.
Begroting afkoopsom Blijhamsterbrug gemeente Pekela	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 17.	+ 414 (B) + 414 (L)
Correctie formatie team Nautisch operators	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 38. Zie ook 8.1 deelprogramma Bedrijfsvoering.	+ 20 (L)
Algemeen:
Begroting projecten groot onderhoud	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 18.	+ 4.383 (L) + 4.383 (B)
Aanvullend budget NIKG	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 19.	+ 1.689 (L) + 1.689 (B)
Begroting afschrijvingen extra investeringen steunpunt Roodehaan	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 20.	+ 1.720 (L) + 1.720 (L)
Correctie personeelsbegroting	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 36. Zie ook deelprogramma 8.1 Bedrijfsvoering.	- 2 (L)
TEST
TEST
Bijdrage verbonden partij aan beleidsdoel
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.

Beleidsdoel Slimme en groene mobiliteit

Het verduurzamen en slimmer maken van mobiliteit en infrastructuur

Indicatoren
	Realisatiewaarden				Streefwaarden
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2026	2027	2028	2029
Verplichte indicatoren (BBV)
N.v.t.
Eigen indicatoren
Aandeel zero-emissie voertuigen in de vloot treinen en bussen van onze OV-concessies:	100% van de nieuw instromende voertuigen	100% van de nieuw instromende voertuigen	100% van de nieuw instromende voertuigen	n.n.b.
- Bus¹⁾	50% huidige busvloot zero-emissie, rest rijdt op HVO	158 ZE-bussen en een 6-persoons- taxibus op waterstof	95% huidige busvloot zero-emissie, rest rijdt op HVO	n.n.b.
- Trein	n.v.t.		0% ²⁾	n.n.b.
Instroom autonome voertuigen in publieke mobiliteit	100%: eerste twee pilots zijn gestart		Beide pilots zijn gerealiseerd ³⁾	n.n.b.
Tevredenheid over beschikbaarheid openbare laadinfrastructuur ⁴⁾	n.v.t.	4,6	n.v.t.	n.n.b.
Aandeel zero-emissie eigen provinciaal wagenpark	100%: elk te vervangen voertuig (mits in de markt beschikbaar), rest rijdt op HVO		80% van de lichte voertuigen (mits in de markt beschikbaar), rest rijdt op HVO	n.n.b.

N.B. Bovenstaande indicatoren worden vijfjaarlijks gemeten en gerapporteerd.

De eerste achtpersoonsbus op waterstof was niet mogelijk binnen de gestelde gewichtsklasse. Daarom is een zespersoonsbus aangeschaft. Met aanschaf van de zero-emissiebussen (ZE), gerealiseerd in 2025, zorgen we ervoor dat eind 2026 95% van de huidige busvloot zero-emissie is.
In 2025 zijn de eerste waterstoftreinen nog niet gebouwd, omdat uit de aanbesteding hiervoor geen aanbod van één van de treinfabrikanten is gekomen. We verkennen nu verschillende mogelijkheden om toe te werken naar zero-emissietreinen. Ons doel blijft inzet op zero-emissietreinen, uiterlijk in de nieuwe concessie eind 2035 .
In 2025 zijn er nog geen treinen voorzien van ATO opgenomen in de dienstregeling omdat de nieuwe treinen die hiervoor geschikt zijn, nog niet beschikbaar waren. Omdat de aanbesteding voor de eerste vier waterstoftreinen is gestopt kunnen deze ook niet met ATO uitgerust worden. Wel heeft NS getest met ATO op het opstelterrein De Vork.
De waardering voor de beschikbaarheid van openbare laadpalen wordt tweejaarlijks uitgevraagd, dat is voor het eerst in 2024 gedaan. We verwachten een hogere waardering in 2026 omdat er in 2025 een inhaalslag is gemaakt met de plaatsing van openbare laadpalen.

Prioriteiten
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.
TEST
TEST
Regulier
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Duurzame mobiliteit en infrastructuur:
Verdere uitvoering geven aan de concessie voor de plaatsing van (publieke) laadpalen en realisatie van laadinfrastructuur ten behoeve van de sectoren Logistiek, Bouw en Grond- Weg en Waterbouw (GWW) (vanuit de Regionale Agenda Laadinfrastructuur (RAL) en de gemeentelijke laadvisies).	De concessie voor plaatsing van publieke laadpalen is verlengd. Met concessiehouder Equans vindt regulier afstemming plaats, onder andere over de voortgang van laadpaalplaatsing en slim laden. Daarnaast wordt actief ingezet op de stimulering van laadinfrastructuur voor de sectoren Logistiek, Bouw en Grond-, Weg- en waterbouw.
Uitvoering geven aan het programma Deelmobiliteit Deel’m. Onder andere door het bieden van initiatiefbegeleiding bij inwonersinitiatieven en een werkgeversaanpak om het aantal en het gebruik van deelvoertuigen in de provincie verder te stimuleren.	Deel'm ondersteunt gemeenten, inwoners en bedrijven in Noord-Nederland bij het opzetten en uitvoeren van deelmobiliteitsprojecten. In 2026 wordt gestart met een verkenning van de mogelijkheden voor een regionaal deeltweewielernetwerk.
Vanuit de samenwerkingsagenda van het RMP (Regionaal Mobiliteitsplan) samen met de gemeenten de uitvoering van het Klimaatakkoord zo goed mogelijk omzetten naar concrete acties op het vlak van mobiliteit en infrastructuur evenals bijbehorende monitoring. Dit doen we primair vanuit het STOMP-principe (STappen Openbaar vervoer, Mobility as a service, Privé-vervoer). Ook speelt energiebesparing een wezenlijke rol én de bijdrage die mobiliteit kan leveren als deeloplossing voor de netcongestieproblematiek.	Samen met gemeenten geven we verder vorm aan een gezamenlijke leer- en werkagenda op het gebied van verduurzaming van mobiliteit in onze RMP-regio. Als provincie coördineren we dat het type maatregelen ook past bij de lokale context. Overkoepelend werken we de regionale monitoring van CO2-uitstoot verder uit om het effect van genomen maatregelen goed inzichtelijk te maken.
Breder toepassen van duurzamere en circulaire materialen voor onze infrastructuur (wegen- en betonbouw, kunstwerken en materieel) op basis van de vastgestelde Routekaart zero emissie mobiliteit en infrastructuur. We helpen ook de gemeenten door inkoopkracht te bundelen en kennis zo goed mogelijk te delen.	Dit is een doorlopend proces. Meerdere pilots zijn inmiddels succesvol geweest en opgenomen in bijvoorbeeld ons moederbestek. Daarnaast gaan we ook dit jaar weer een aantal nieuwe ontwikkelingen testen. Er vinden meerdere gesprekken plaats met gemeenten om te kijken waar de kansen op gezamenlijke aanbestedingen van meerdere gemeenten liggen.
Verduurzamen van het eigen wagenpark van de provincie conform de Routekaart zero-emissie mobiliteit en infrastructuur. De inzet blijft dat al het materieel (voertuigen/vaartuigen en dergelijke) dat vanaf nu wordt aangeschaft emissieloos is, tenzij op overtuigende wijze kan worden onderbouwd waarom hier voorlopig nog een uitzondering voor moet worden gemaakt (emissieloos tenzij...). Alle voertuigen rijden sowieso op HVO (Hydrotreated Vegetable Oil: diesel van plantaardige oliën, en daarnaast regionaal geproduceerd uit afval, restoliën en vetten, zoals afgewerkt frituurvet (geen palmolie)) als ze nog niet zero-emissie zijn.	De vervanging verloopt nog steeds conform de doelen uit de Routekaart. Alleen voor sommige zwaardere werkvoertuigen is het lastig om nu al duurzame alternatieven aan te schaffen, al zit ook daar steeds meer ontwikkeling in. Soms is tijdelijk rijden op HVO nog nodig en als de markt dan zover is, gaan deze alsnog over. De dienstauto’s van de gedeputeerden worden als laatste personenauto’s uit het wagenpark dit jaar ook volledig fossielvrij.
Verduurzamen van Publiek Vervoer mede door de beschikbaar gestelde subsidie aan Publiek Vervoer voor de aanschaf van meerdere, eerste zero emissie achtpersoonsbussen. En we zetten vervolgstappen naar zero-emissie voor de laatste nog fossiel aangedreven lange afstandsbussen inclusief een subsidie daarvoor.	We bereiden een plan voor om de vervoerders (van de nieuwe aanbesteding) te helpen met de verdere stappen in de verduurzaming van de achtpersoonsbussen in het personenvervoer. We verkennen met Drenthe de mogelijkheden om laadinfra in de publieke ruimte te realiseren die deels gebruikt kan worden door Publiek Vervoer. En we verkennen of het verlenen van subsidie voor de aanschaf van elektrische bussen een optie is.
We werken in coördinatie met de landelijke transitie op de diesel spoorlijnen aan de systeemkeuze en een concreet programma voor de transitie van alle dieseltreinen in Groningen naar zero-emissiemateriaal uiterlijk bij de nieuwe concessie eind 2035 en sparen hiervoor door.	In het tweede en derde kwartaal wordt gewerkt aan een onderzoek om te komen tot een definitieve ‘systeemkeuze’ voor de noordelijke spoorlijnen. Met het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat is afgesproken om deze keuze uiterlijk met het BO MIRT van najaar 2026 vast te leggen.
	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 21 (Overheveling middelen Waterstof/zero-emissie naar personeelskostenbudget).	- 78 (L) + 78 (L)
Stimuleren en versnellen van de overstap van de logistieke sector naar zero- emissievervoer van goederen via onder meer de nieuwe Europese wetgeving, (eigen) programma's voor slimme en groene logistiek, zero emissie zones met gemeenten en autonoom varen en vliegen.	Private laadinfra: we zijn gestart met onze bedrijventerreinaanpak. In Sappemeer en Zuidbroek werken we samen met gemeente en bedrijven aan collectieve en individuele laadinfra op het bedrijventerrein. Het gaat hierbij om de elektrificatie van een wagenpark van meer dan 300 vrachtwagens. Binnenkort wordt ook in Leek gestart. Publieke laadinfra: voor de provincie Groningen zijn naar aanleiding van een corridorlaadanalyse drie zoekgebieden voor een grootschalig laadplein geformuleerd: Leek, Groningen en Zuidbroek. Bij Roodehaan wordt een grootschalig logistiek laadplein gerealiseerd. In Leek/Zuidbroek wordt momenteel een locatiestudie gedaan. Subsidieregeling: er is een concept regeling voor Clean Energy Hubs gemaakt om de realisatie van nieuwe Clean Energy Hubs voor de logistiek te stimuleren. Bedoeling is dat de regeling na de zomer gepubliceerd wordt.
Hive.Mobility en Human Capital Agenda
Bijdragen aan de werkzaamheden van Hive.Mobility conform het jaarplan 2026.	We dragen doorlopend bij aan de werkzaamheden van Hive.Mobility conform het jaarplan en het achterliggende koersdocument.
Starten met de realisatie van de eerste fase van het Hive Mobility Center, grotendeels door hergebruik van bestaande gebouwen van Noorderpoort en een deel nieuwbouw.	Inmiddels ligt de businesscase voor bij deCommissie van Bestuur van Noorderpoort. Als zij akkoord gaan, dan kan dit jaar de realisatie van het Hive Mobility Center bij Noorderpoort starten en wordt ook het plan voor het deel nieuwbouw verder uitgewerkt.
Verdere ontwikkeling van de, samen met gemeenten, bedrijven en kennisinstellingen, in gang gezette regionale Human Capital Agenda voor Smart Mobility.	De derde editie van het zij-instroomtraject 'Aan het werk met slimme en groene mobiliteit Noord' heeft veertien enthousiaste medewerkers voor de mobiliteitssector opgeleverd. De meesten hebben inmiddels een baan bij een overheid of adviesbureau gevonden. We gaan kijken of een nieuwe editie in het najaar realiseerbaar is.
Fieldlabs autonoom vervoer
Uitbreiden van de testen met het ontwikkelen van de autonome techniek in een twaalfmeterbus op het busdepot van Qbuzz naar een volledig autonoom proces van wassen, laden en voorrijden. We verwachten samen met andere regio's, vervoerders, RDW en het Rijk ook deel 2, de eerste testen op een vrijliggende busbaan, te kunnen doen met deze bus. Beide onderdelen zijn ook opgenomen in de Nationale Ontwikkelagenda Automatisch OV en onderdeel van het Interreg-project FLEX.	Interreg-project FLEX loopt nu iets meer dan een half jaar. Er is gewerkt aan een implementatieplan en technisch ontwerp voor testritten op het busdepot van Qbuzz. De autonome techniek moet volgens Interreg-kaders aanbesteed worden. We verwachten de aanbestedingsdocumenten voor de zomer af te ronden. Publicatie volgt in september/oktober en start van de testritten in januari 2027. Dit is echter ook afhankelijk van de benodigde goedkeuring van RDW. In de tussentijd wordt er gewerkt aan een onderzoek naar reizigersacceptatie, een digitale omgeving van de pilotlocaties en een advies voor het onderwerp ‘autonoom vervoer’ in concessiecontracten.
Opschalen en breder toepassen van de testen en ontwikkeling in de fieldlabs autonoom vervoer op de weg voor kleinschalig OV overal in de provincie ter verbetering van de bereikbaarheid en leefbaarheid van met name het ommeland en als deel van de oplossing voor de personeelstekorten in het OV.	Er loopt op dit moment een aanbesteding van het rijk voor pilots met autonoom vervoer op de weg. Wij willen daaraan meedoen met een consortium van partijen en daarbij juist ook inzetten op kleinschalig OV in het ommeland.
Testen om langdurig autonoom buiten het zicht te vliegen op batterijen/waterstof met maatschappelijk nut toepassingen zoals medische pakketten als voorbeeld van zero emissie pakketbezorging. Ook worden de eerste testen met een drone die tot 150 kg kan tillen uitgevoerd.	Waterstofdrone: Er is een vergunningsaanvraag ingediend om tussen Groningen en Assen te vliegen met de waterstofdrone. De pilot is met een zorgpartij uit Assen die graag met medische pakketten wil vliegen. De ambitie is om voor de zomer van 2026 het eerste stuk te kunnen vliegen. De verwachting is dat na de zomer de drone met 150 kg draagvermogen de eerste vlucht kan maken. Dit is afhankelijk van het al dan niet verlenen van de vergunning.
Samen met de Dronehub Noord-Nederland borgen van een zo goed mogelijke implementatie van de nieuwe EU-wetgeving en regionaal/lokaal beleid voor drones, zowel bij provincies als bij alle gemeenten.	Samen met de provincies Fryslân en Drenthe en met Omnidrones werken we gezamenlijk aan beleid om het gebruik van drones te versnellen en volgen wij de beleidsontwikkelingen. In 2026 organiseren we een dronedag voor overheden, waarmee we verder werken aan draagkracht, verbinding en concretisering van het beleid.
Met Noorderpoort verder ontwikkelen van de mbo-opleiding 'allround drone-expert' tot een zelfstandige meerjarige opleiding de komende jaren.	Noorderpoort start dit schooljaar, in september, met de opleiding tot drone-expert. Er is veel animo om deel te nemen aan de opleiding.
Verder ontwikkelen van de autonome techniek (ATO) in de treinen in combinatie met ERTMS.	De ontwikkeling van ATO in de treinen wordt landelijk nog niet zo enthousiast opgepakt als voorzien. Op dit moment is de uitrol van ERTMS randvoorwaardelijk om ATO goed te kunnen inzetten. Wij blijven inzetten op landelijke inzet op de ontwikkeling van ATO.
Verder ontwikkelen van autonoom varen vanuit het fieldlab in de Eemshaven en met onder andere het project voor autonome binnenvaart met Cosun Beet. Verkennen van de mogelijkheden van een autonome veerpont vanuit Delfzijl naar Emden en versterken van de samenwerking met de maritieme opleidingen van onder andere Noorderpoort.	De verkenning van de autonome veerpont Delfzijl-Emden is afgerond en voorlopig wordt hier niet verder op ingezet. We zijn in gesprek met de passagiersdiensten voor Ameland, Schiermonnikoog en Borkum om de mogelijkheden voor autonome ondersteuning op hun schepen te verkennen. In maart hebben we een aanjaagsessie georganiseerd voor ondernemers in de binnenvaart. Daarnaast organiseren we op 21 mei een demodag in de Eemshaven om de autonome oplossingen voor onderhoud op zee te presenteren. Zowel in het regionale als het landelijke netwerk blijven we in gesprek om samenwerkingen te versterken en kansen voor Groningen te vergroten. Met Cosun Beet werken we de mogelijkheden uit om autonoom vervoer van bieten per schip in te zetten voor het bietenseizoen van 2027-2028.
Waar zinvol vanuit mobiliteit verder versterken van de samenwerking met het European Hyperloop Center.	Het European Hyperloop Center heeft met het faillissement van Hardt Hyperloop een gebruiker van zijn faciliteiten verloren. Er wordt gekeken of en hoe de testen op een andere manier doorgang kunnen vinden. Ook wordt gekeken of de European Hyperloop Week kan plaatsvinden in 2026.
Naast de al verkregen subsidies ook in 2026 weer inzetten op nieuwe subsidiemogelijkheden vanuit onder meer Rijk en Europa.	We zijn met een consortium bezig met een lopende aanbesteding van het Rijk, daar is in totaal € 20 miljoen beschikbaar voor vier percelen en wij zetten in op minimaal één. Ook in Europa komen er weer nieuwe kansen aan vanuit het Europese programmaCCAM (Cooperative, connected and automated mobility).
Organiseren van minimaal één 'event' op het gebied van autonoom vervoer in Noord-Nederland om kennis en ervaringen te delen met andere regio's in Nederland en Europa en onze positie op het gebied van autonoom vervoer uit te dragen.	Op 21 mei organiseren we een demodag om autonome oplossingen voor onderhoud op zee te presenteren. In juni is het plan om het New Energy Forum via Hive.Mobility te organiseren.
Overhevelen (SPUK-)middelen Fieldlabs autonoom vervoer naar personeelskostenbudget	Zie voor toelichting Voorgestelde begrotingswijzigingen, voorstel 22.	- 93 (L) + 93 (L) - 47 (B) + 47 (B)
TEST
TEST
Bijdrage verbonden partij aan beleidsdoel
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
N.v.t.

Beleidsdoel Verkeersveiligheid

Het verbeteren van de verkeersveiligheid in de provincie Groningen met als doel in 2050 nul verkeersslachtoffers

Indicatoren
	Realisatiewaarden				Streefwaarden
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2026	2027	2028	2029
Verplichte indicatoren (BBV)
N.v.t.
Eigen indicatoren
Minder verkeersslachtoffers t.o.v. 2019 (voorkomen van ongevallen met letsel)¹⁾ (2019: 658 slachtoffers waarvan 19 dodelijk, ook op niet-provinciale wegen)	32 doden 1067 gewonden ²⁾	23 doden 1117 gewonden	24 doden 1290 gewonden	n.n.b.
Percentage wegen zoveel mogelijk ingericht volgens richtlijnen Duurzaam Veilig²⁾			40%	n.v.t.
Deelname verkeerseducatie-activiteiten programma Gedragsbeïnvloeding/ Verkeerswijzer Groningen³⁾			123.000	n.v.t.
Vermindering verkeersovertredingen⁴⁾			+16,4%	n.v.t.

N.B. Bovenstaande indicatoren worden vijfjaarlijks gemeten en gerapporteerd.

Voor deze indicator geldt dat het effect van de maatregelen op langere termijn verwacht wordt. Er kunnen daarom voor de komende jaren geen streefwaarden aangegeven worden. Wel wordt jaarlijks verantwoord wat de voortgang is.
Voor deze indicator geldt dat het effect van de maatregelen op langere termijn verwacht wordt. Er kunnen daarom voor de komende jaren geen streefwaarden aangegeven worden. Deze indicator geldt voor provinciale wegen en de realisatiewaarde is op basis van de huidig beschikbare wegdata in ongevalsrisico.nl en is gerelateerd aan risico-blootstelling van weggebruikers.
Verantwoording over de sub-indicatoren Verkeerseducatie is onder prestaties opgenomen. In de Begroting 2026 is abusievelijk een streefwaarde opgenomen voor 2027. Deze is daarom weggehaald in deze voorjaarsmonitor.
Bron: CJIB Feiten en Cijfers . Voor deze indicator geldt dat het effect van de maatregelen op langere termijn verwacht wordt. Er kunnen daarom voor de komende jaren geen streefwaarden aangegeven worden. Wel wordt verantwoord wat de voortgang is ten opzichte van 2019. In 2019 was er sprake van 146.499 overtredingen in de provincie Groningen.

Prioriteiten
TEST
Prestatie	Voortgang		Begrotings-wijziging
Uitvoeren van maatregelen in het kader van RISM-II (Road Infrastructure Safety Management).	In het kader van RISM-II zijn de volgende werkzaamheden opgestart: Gericht verkeersveiligheidsonderzoek verkeersongevallen verbindingsbogen N7-N370 en N46-N370; Voorbereiding en aanpassing weginfrastructuur en gedragsbeïnvloedingsmaatregelen (onder andere Froombosch, verbindingsboog N7-N370 en N46-N370); Voorbereiding van maatregelen (onder andere geleiderails) in combinatie met groot onderhoud N46; Voorbereiding van maatregelen als verkeersveiligheidsproject (onder andere geleiderails) voor de N370 en N366; Pilot verkeersveiligheidsinspecties aan de hand van het nieuwe afweegkader gebiedsontsluitingsweg 80km/h (GOW80) op de N355 Noordhorn-Grijpskerk.
Onderzoek naar verbeteren van de Oost-West verbinding N996 Winsum-Middelstum.	Voor Onderdendam zijn we in overleg met de gemeente en de omgeving eind 2025 gestart met een onderzoek naar een duurzame oplossing voor de oost-westverbinding. We verwachten het onderzoek dit jaar af te ronden.
TEST
TEST
Regulier
TEST
Prestatie	Voortgang	Begrotings-wijziging
Faciliteren en cofinancieren van gemeenten bij het realiseren van maatregelen voor openbare onbeveiligde spoorwegovergangen (NABO's);	In de provincie Groningen hadden wij in 2017 bij de start van het landelijke NABO-programma 36 openbare NABO's binnen de scope van dit programma. Deze zijn inmiddels allemaal van een maatregel voorzien.
Uitvoeren van de maatregelen uit het Werkplan Verkeersveiligheid 2024-2027;	Vanuit het Werkplan Verkeersveiligheid zijn een aantal verkeersveiligheidsprojecten en werkzaamheden inmiddels uitgevoerd. Er zijn ook meerdere projecten in onderzoek of in voorbereiding op uitvoering. We werken nu onder andere aan de N979 en de N355. We zijn in 2025 gestart met het 3E-aanpak pilotproject N969 (Rhederweg). De planning is om deze in 2026 af te ronden.
Uitvoeren van verkeersmaatregelen in combinatie met groot onderhoud. De locaties worden bepaald in combinatie met de planning voor projecten groot onderhoud.	Verkeersveiligheid wordt actief betrokken in de verkenningsfase en planvormingsfase van projecten groot onderhoud. Waar nodig en (financieel) mogelijk wordt vanuit verkeersveiligheid een bijdrage geleverd en wordt het initiatief genomen voor het opstellen van een verkenning en planvorming. We werken nu onder andere aan de N978 en N976 in combinatie met groot onderhoud.
Meewerken aan het opstellen van een Handhavingsplan Verkeersveiligheid van de politie.	Begin 2025 is door de politie een eerste aanzet gemaakt voor een handhavingsplan. We ondersteunen de politie bij de verdere uitwerking. De drie noordelijke provincies stellen in samenwerking met het Team Verkeer van de politie Noord-Nederland hiervoor een afweegkader prioriteringslijst verkeershandhaving op. We verwachten dat het handhavingsplan eind 2026 gereed is.
Opstellen van een subsidieregeling voor verkeersveiligheidsprojecten voor de gemeenten;	De subsidieregeling is begin 2026 opengesteld. Eind van het jaar worden de beschikkingen verzonden aan de gemeenten.
Ondersteunen van een vervolgonderzoek in landelijk verband naar ongevallen onder fietsers;	In 2024 is een opdracht verstrekt aan VeiligheidNL om voor de provincie Groningen nader onderzoek uit te voeren. Dit onderzoek loopt nog (we moeten nog met één ziekenhuis een samenwerkingsovereenkomst afsluiten). Het dashboard is gereed maar nog niet alle data is beschikbaar. De gemeenten hebben begin 2026 toegang gekregen tot het dashboard.
Afhandelen van klachten en meldingen die wij ontvangen over de verkeersveiligheid.	Wekelijks ontvangen wij meldingen van bewoners en weggebruikers over verkeersonveilige situaties die wij vervolgens afhandelen. In sommige gevallen worden kleinschalige maatregelen genomen zoals infrastructurele aanpassingen of de inzet van een snelheidsdisplay. De meldingen worden in kaart gebracht als belangrijke input voor het vormen van een beeld over de subjectieve verkeersonveiligheid.
Voeren van het secretariaat voor het Verkeer- en Vervoerberaad (VVB) Groningen;	Het secretariaat werkt volgens het vastgestelde VVB Werkplan 2026. De ambtelijke en bestuurlijke overleggen zijn gepland en de activiteiten lopen (zie hieronder).
Uitvoeren van de activiteiten uit het Regionaal uitvoeringsplan verkeersveiligheid VVB Groningen voor elke gemeente zoals onderzoek of workshops over wegen binnen de bebouwde kom, risico’s zo effectief mogelijk verkleinen en kennissessies verkeersveiligheid.	We voeren onderstaande activiteiten uit met gemeenten: Medio 2026 organiseren we een kenniscafé over 30/50/60 km/u wegen. De inventarisatie van risico’s op 30, 50 en 60 km-wegen is in het eerste kwartaal van 2026 afgerond met een tool die we in 2026 verder uitrollen en vullen. We werken in 2026 aan een aanpak Verkeershandhaving, waarbij we niet alleen aandacht hebben voor de samenwerking tussen de gemeente, politie, provincie en Openbaar Ministerie, maar ook voor de samenwerking binnen deze organisaties zelf. We organiseren eenontmoeting tussen inwoners en bestuurders van landbouwvoertuigen op vier open boerderijdagen en twee jaarmarkten.
VVB Werkplan 2026 (doel om 100.000 mensen te bereiken):
Verzorgen van verkeerseducatie-activiteiten op basisscholen en scholen van voortgezet onderwijs vanuit ons programma Verkeerswijzer Groningen zoals lessen over de dode hoek bij vrachtwagens, over omgaan met landbouwverkeer en smartphonegebruik, over veilig uitgaan en drank/drugs in het verkeer:	Op dit moment:
68% van de basisscholen doet mee aan minimaal vier activiteiten;	Doet 63 procent van de basisscholen mee aan minimaal 4 activiteiten in het lopende schooljaar.
45% van het voortgezet onderwijs doet mee aan minimaal twee activiteiten.	Doet 36% van de vo- en mbo- locaties mee aan minimaal twee activiteiten in het lopende schooljaar.
15% van het middelbaar beroepsonderwijs doet mee aan een activiteit.
Keurmerk 'Verkeersactieve school' waarmee een school aantoont structureel aandacht te hebben voor verkeersveiligheid in en om de school:
22% van de scholen (die meedoet aan ons programma) heeft (en houdt) het keurmerk.	Op dit moment heeft 25% van de basisscholen het label 'Verkeersactieve school'.
Activiteiten gericht op de doelgroep 18+ voor specifieke thema’s zoals middelengebruik, afleiding, snelheid, fietsverlichting, fietshelmen en specifieke doelgroepen tijdens interventies op straat/festivals:
Doel is om in elke gemeente minimaal twintig (in de gemeente Groningen 150) interventies verdeeld over de verschillende thema’s te laten plaatsvinden. Hierbij bereiken we provinciebreed 40.000 mensen per jaar.	Deze interventies staan gepland en worden uitgevoerd. Dit is een continu proces. Hierbij verwachten we ongeveer 40.000 mensen te bereiken.
Uitvoeren van het fietsverkeersveiligheidsprogramma Doortrappen voor senioren:
Vanaf 2025 start een nieuwe periode van uitvoering tot en met 2027. Het is op dit moment nog niet duidelijk hoeveel mensen we met de beschikbare middelen kunnen bereiken. De verwachting is tussen de 10.000-15.000 mensen (5.000 per jaar).	Deze activiteiten staan gepland en worden uitgevoerd. Dit is een continu proces. Sinds de start in 2022 hebben er ruim 15.000 mensen deelgenomen.
Traject- of locatiegerichte projecten met behulp van een 3E-aanpak:
Uitvoeren van deze aanpak op één of meer wegen;	Op de N969 (Rhederweg) is een pilot gestart. Op het gehele traject worden gedragsmaatregelen genomen en getest.
Werkgeversaanpak verkeersveiligheid:
Werven nieuwe deelnemers en met twee werkgevers een aanpak opstellen.	De campagne ‘Verkeersveiligheid De Baas’ is opgezet met daarbij een toolkit. We gaan dit jaar met vijf werkgevers starten.
Fietshelm:
Stimuleren (vrijwillig) gebruik van de fietshelm.	Wij hebben 250 fietshelmen gedoneerd aan Kledingbank Maxima om ervoor te zorgen dat mensen met een laag inkomen veilig kunnen fietsen. Vanaf 15 april 2026 is de Fietshelmactie 'Groningen zet ‘m op!' gestart. Inwoners van onze provincie kunnen een fietshelm met € 25 korting aanschaffen.
TEST
TEST
Bijdrage verbonden partij aan beleidsdoel
TEST
Prestatie	Voortgang		Begrotings-wijziging
N.v.t.